关于公开征集木里及盐源2026年森林草原防灭火低空试点合作单位的公告
根据2025年10月22日州政府常务会、10月29日州森防指会议精神，凉山州交通城市建设投资集团有限责任公司（下称：州交城投集团）拟公开征集合作单位，共同开展木里及盐源2026年森林草原低空试点工作，合作时间为2025年11月10日至2026年6月30日，现将相关事项公告如下。
一、合作内容
申请临时空域，创建三维实景模型，完善基础设施、点位布置及航线规划，制定断电断网应急保障预案，数据接入及安全管理、参与全州防灭火演练、林下可燃物清理吊运、防灭火日常巡查巡护、发生灾情时灭火弹或水袋投放、水泵水带等设备物资投运等。
(一)森林草原防灭火
1、申请临时空域。2025年11月15日前完成木里、盐源全域临时空域审批手续。
2、完善基础设施、点位布局及航线规划。按照现有保障设施设备、地形地貌、防火卡点、通信导航、电力保障、水源供给等设施现状情况下，进一步完善基础设施，做好两县森林草原防灭火点位布局及航线规划，实现防火、灭火、物资、设备投送等不留死角。
3、防火、灭火巡查保障。做好日常巡查巡护，确保从2026年1月1日起试点区域处于受控状态。
4、可（助）燃物清理及物资吊运保障。各县负责组织收集需清理的可（助）燃物，集中打捆堆放于防火通道宽阔地带，合作公司负责执行吊运。
5、数据接入。
①形成巡查实测数据；
②实测数据接入州、县森防指，同时导入州交城投集团服务器作为备份数据。
6、防灭火演练。
①2025年11月10日前，拟合作企业自行组织演练，接受州交城投集团的评价。
②主动对接两县森防指，合作期间到指定现场开展森林草原防灭火演练，接受实战前的检验。
③参加州森防指12月中下旬在德昌麻栗靶场组织的森林草原防灭火低空场景应用演练。
④根据演练情况，调整巡查巡护航线、执飞机型和方案等。
7、制定应急保障预案。会同两县森防指、州交城投集团公司，针对停电、断网、森林火灾等级扑救等情景，结合演练情况，制定完善应急预案。
8、安全管理。制定安全保障方案并抓好落实，确保数据、无人机飞行器和人员的安全。
（二）创建三维实景模型。
实测全域地形地貌、道路交通等,创建三维实景模型。
二、合作方式
（一）可接受联合体作为意向合作方。
（二）双方秉承利益共享、风险共担的原则，共同推动项目落实落地。意向合作方在实施方案的商务合作模式中提出，由双方共同磋商确定。
三、征集项目合作方的实施方案
征集公告于2025年11月4日在州交城投集团官网发布，报名材料递交截止时间为11月10日上午9时，报名材料需装订成册加盖公章，一式五份。征集结果于2025年11月10日公布。首次公告期限内未征集到意向合作方，则顺延3个工作日公告期继续征集。
合作方信息及实施方案要求内容，其中响应性条件为1-4条，具体如下：
（一）项目合作方（申请人）应具备的资格条件
1、在中华人民共和国境内依法成立、具备独立法人资格、持有效营业执照。
2、具备中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》资质，具有履行项目需求所必须的专业技术人才、设备和经济能力。
3、《实施方案》包括但不限于：总体方案描述、推进计划及时间节点安排、投入项目的人员和设备、资金投入计划等。
4、提交资料包括但不限于：资质证书复印件、营业执照副本复印件、法定代表人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明、承诺函（见附件1）。
5、项目合作要求：合作方在《合作协议》签订后5个工作日内须向州交城投集团交纳人民币50万元履约保证金（不接受保函）到指定帐户，具体内容在合同阶段约定。待验收通过，该保证金将在10个工作日内无息退返到原帐户。若出现不履约的情形，则保证金不予退还。
四、合作方的确定方式
意向合作方的资格经州交城投集团确认后进入综合评议环节。公告期内，如仅征集到一家符合条件的意向合作方，州交城投集团可与意向合作方协议成交或仍然通过综合评议确定合作方。公告期内，如征集到两家或两家以上符合条件的意向合作方，则采取综合评议确定项目合作方。
（一）综合评议。综合评议由州交城投集团决策决议。
（二）合同签定。州交城投集团公司与意向合作方经谈判达成一致后签订《合作协议》。
（三）其他未尽事宜双方另行约定。
五、联系方式
联系人：赵绍林
联系电话：13981527383
电子邮箱：446236121@qq.com
地址：西昌市长安东路53号
附件：1.投标承诺函
2.保证金缴纳承诺函
3.评分表
一、合作内容
申请临时空域，创建三维实景模型，完善基础设施、点位布置及航线规划，制定断电断网应急保障预案，数据接入及安全管理、参与全州防灭火演练、林下可燃物清理吊运、防灭火日常巡查巡护、发生灾情时灭火弹或水袋投放、水泵水带等设备物资投运等。
(一)森林草原防灭火
1、申请临时空域。2025年11月15日前完成木里、盐源全域临时空域审批手续。
2、完善基础设施、点位布局及航线规划。按照现有保障设施设备、地形地貌、防火卡点、通信导航、电力保障、水源供给等设施现状情况下，进一步完善基础设施，做好两县森林草原防灭火点位布局及航线规划，实现防火、灭火、物资、设备投送等不留死角。
3、防火、灭火巡查保障。做好日常巡查巡护，确保从2026年1月1日起试点区域处于受控状态。
4、可（助）燃物清理及物资吊运保障。各县负责组织收集需清理的可（助）燃物，集中打捆堆放于防火通道宽阔地带，合作公司负责执行吊运。
5、数据接入。
①形成巡查实测数据；
②实测数据接入州、县森防指，同时导入州交城投集团服务器作为备份数据。
6、防灭火演练。
①2025年11月10日前，拟合作企业自行组织演练，接受州交城投集团的评价。
②主动对接两县森防指，合作期间到指定现场开展森林草原防灭火演练，接受实战前的检验。
③参加州森防指12月中下旬在德昌麻栗靶场组织的森林草原防灭火低空场景应用演练。
④根据演练情况，调整巡查巡护航线、执飞机型和方案等。
7、制定应急保障预案。会同两县森防指、州交城投集团公司，针对停电、断网、森林火灾等级扑救等情景，结合演练情况，制定完善应急预案。
8、安全管理。制定安全保障方案并抓好落实，确保数据、无人机飞行器和人员的安全。
（二）创建三维实景模型。
实测全域地形地貌、道路交通等,创建三维实景模型。
二、合作方式
（一）可接受联合体作为意向合作方。
（二）双方秉承利益共享、风险共担的原则，共同推动项目落实落地。意向合作方在实施方案的商务合作模式中提出，由双方共同磋商确定。
三、征集项目合作方的实施方案
征集公告于2025年11月4日在州交城投集团官网发布，报名材料递交截止时间为11月10日上午9时，报名材料需装订成册加盖公章，一式五份。征集结果于2025年11月10日公布。首次公告期限内未征集到意向合作方，则顺延3个工作日公告期继续征集。
合作方信息及实施方案要求内容，其中响应性条件为1-4条，具体如下：
（一）项目合作方（申请人）应具备的资格条件
1、在中华人民共和国境内依法成立、具备独立法人资格、持有效营业执照。
2、具备中国民用航空局颁发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》资质，具有履行项目需求所必须的专业技术人才、设备和经济能力。
3、《实施方案》包括但不限于：总体方案描述、推进计划及时间节点安排、投入项目的人员和设备、资金投入计划等。
4、提交资料包括但不限于：资质证书复印件、营业执照副本复印件、法定代表人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明、承诺函（见附件1）。
5、项目合作要求：合作方在《合作协议》签订后5个工作日内须向州交城投集团交纳人民币50万元履约保证金（不接受保函）到指定帐户，具体内容在合同阶段约定。待验收通过，该保证金将在10个工作日内无息退返到原帐户。若出现不履约的情形，则保证金不予退还。
四、合作方的确定方式
意向合作方的资格经州交城投集团确认后进入综合评议环节。公告期内，如仅征集到一家符合条件的意向合作方，州交城投集团可与意向合作方协议成交或仍然通过综合评议确定合作方。公告期内，如征集到两家或两家以上符合条件的意向合作方，则采取综合评议确定项目合作方。
（一）综合评议。综合评议由州交城投集团决策决议。
（二）合同签定。州交城投集团公司与意向合作方经谈判达成一致后签订《合作协议》。
（三）其他未尽事宜双方另行约定。
五、联系方式
联系人：赵绍林
联系电话：13981527383
电子邮箱：446236121@qq.com
地址：西昌市长安东路53号
附件：1.投标承诺函
2.保证金缴纳承诺函
3.评分表
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保证金缴纳承诺函 |
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投标承诺函 |
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